我县自2008年开始，对“勤廉双述”和“一述双评”两项制度进行了系统的总结和归纳，探索实施了县委“一述双评三监督”制度。2009年11月，中纪委党风室领导专题到睢宁调研时对“一述双评三监督”制度予以充分肯定；2009年12月17日，“一述双评三监督”工作被中共徐州市委办公室《徐州信息》以专报形式刊发；2009年12月28日，“一述双评三监督”工作被中共徐州市委督查室《情况与建议》以专报形式刊发；2010年5月，“一述双评三监督” 获徐州市反腐倡廉建设创新奖特等奖。现将2010年县委“一述双评三监督”一季度巡评会议实况刊出，以供读者详细了解。

 2010年县委“一述双评三监督”举行一季度巡评会议

第一阶段：观摩巡查

百名“一述双评三监督”评议员分四个巡查组，于4月28日至29日对全县一季度的招商引资和项目建设、高效规模农业、城市建设、“两风”建设工作，通过现场看、现场评、现场议的形式进行了观摩。

第二阶段：县委“一述双评三监督”一季度巡评会议

按照县委“一述双评三监督”制度的要求，5月2日下午举行2010年县委 “一述双评三监督”一季度巡评会，会议现场公布了2009年“一述双评”软环境专项评议结果，并召开常委会形成决议。县委书记王天琦主持并作重要讲话。在睢调研的改革创新论坛专家组的部分专家也应邀现场观摩巡评会议。参加会议的“一述双评三监督”评议员269人，其中党内评议团成员由不是四套班子领导的县委委员、县纪委委员、市党代表、县党代表、党员人大代表和政协委员等人员构成，共149人；党外评议团成员由“两风”纠察队员、非党人大代表、非党政协委员和群众代表等人员构成，共120人。

会上，按照“公开权力、全程参与、汲取智慧、接受监督”的16字原则，由王天琦、王军分别代表县委常委会和县政府领导班子报告一季度勤廉工作情况和下一步工作打算，县人大、政协党组，各位县委常委、副县长和人大政协主要领导通过书面形式向大会作述勤述廉，提出下一步工作打算。

　　与会的党内和党外评议员对县委、县政府领导班子一季度勤廉工作情况进行“双满意度”测评，并现场公布“双满意度”测评结果。与会的党内和党外评议员还就一季度的重大项目进度缓慢、小街小巷整治等问题对县委、县政府班子成员进行现场质询，县领导现场解答并做出承诺。

会议现场公布了2009年软环境专项评议结果。这是继2008年之后，我县持续开展的“一述双评”软环境专项评议活动。根据睢发〔2009〕37号文件规定，王天琦主持召开了县委第五次常委会议，研究2009年度“一述双评”软环境专项评议结果并形成决议。决定授予供电公司营销部、地税稽查分局“服务发展标兵站所”奖牌；授予睢宁农村合作银行 “服务发展标兵金融机构”奖牌；授予财政局、国税局、供电公司“服务发展标兵单位”奖牌。同时，对评选出的“最不满意站所”——县规划局规划执法监察大队、“最不满意金融机构”——住房公积金管理中心、“最不受睢宁人民欢迎的单位”——规划局等三家单位或部门分别作出处理决定。会上，就如何巩固和完善“一述双评三监督”制度，深化县委权力透明运行试点改革，县委书记王天琦强调：

一要在坚持和完善制度中，让施政充满活力。党六十多年的执政实践证明，要激发党的执政活力，提高党的执政能力，就必须转变党的执政方式，充分尊重民意、汲取民意、代表民意、引领民意。“一述双评三监督”制度是推进县委权力公开透明运行工作中，在制度建设、方法举措等方面的有益尝试，是为实现党的长期执政、永续执政做出的积极探索。要按照“公开权力、全程参与、汲取智慧、接受监督”的要求，充分保障群众的知情权、表达权、参与权和监督权，让民意得到更加充分的尊重和运用，通过激荡民意，激发党在基层的施政活力，提高党在基层的执政能力。

二要在坚持和完善制度中，让干部干事创业。要把干部的积极性、创造性充分调动起来，让干部全身心地投入到干事创业中去，一个地方才能得到发展。“一述双评三监督”制度，既是县委权力公开、透明、高效运行的有力保障，也是我县严管干部工作的进一步深化。在制度设计中，通过每月一次向大会述勤述廉，把干部的作为与不作为全都公之于众，现场接受“一述双评三监督”评议员的评议和质询，这就使干部必须把心思放在做好做优本职工作上来，否则，人民不会答应，组织也不会答应。要通过坚持和完善制度，进一步激发干部干事创业的热情，让敢干事、能干事、能干成事的干部得到组织和人民的褒奖，让不干事、怕干事、干坏事的干部接受民意的惩处。

三要在坚持和完善制度中，让睢宁加速发展。通过两年来的系列改革，尤其是在对县委权力公开透明运行工作进行系统化、制度化、模型化分析的基础上，形成的“一述双评三监督”制度，让睢宁已经形成了风清气正的政治小气候。现在，干部“敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实”，群众“守法、守信、向善、向上”，都有力地促进了睢宁的发展。要坚定不移地推进改革、深化改革，通过在实践中不断健全和完善制度，来推进睢宁加速发展。

四要在坚持和完善制度中，让群众不断受益。“一切要从人民群众的根本利益出发”是党根本宗旨的体现。事实证明，制度只有切实维护人民的利益，才能长久、有效，才能得到拥护。“一述双评三监督”制度中，对全县工作的现场看、现场评、现场议、现场质询等制度设计，行政语言和行政行为改革中，改革官话、改革会风、改革新闻宣传，让群众坚定追随等举措，以及严管干部、严管民风、大众信用管理等改革创新，无不立足于维护人民的根本利益和长远利益，其终极目的是加快发展，改善民生，让人民群众从中受益。要通过坚持和完善制度，进一步优化社会环境、发展环境，让群众接受更加人性化的行政服务，让群众更好、更多地分享睢宁发展成果，最终让人民群众在制度创新中不断受益。