由人民网、人民日报政治文化部联合主办，睢宁县委、县政府承办的以“互联网时代执政能力建设”为主题的第一届地方新政论坛于1月23日在我县隆重举行。来自中央机关、科研机构以及全国各地的专家学者及地方代表互相交流，互相启发，对在过去一年里各地涌现出来的新政、良政、惠政进行研讨。人民网总裁何加正，民政部社会福利与慈善事业促进司司长王振耀，中共徐州市委常委、组织部长戚锡生分别致词。县委书记王天琦致欢迎词并做睢宁新政报告。县领导王军、杨亚伟、贾宏芝、刘礼春、赵李、杨晓明、李敬峰、唐健等出席活动。

　　应邀出席首届论坛的嘉宾还有：国务院参事任玉岭，中央党校党建部副主任戴焰军，国家行政学院科研部主任许耀桐，国家行政学院社会和文化教研部主任龚维斌，中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙，中国社科院政治学研究所所长助理陈红太以及地方代表唐山市纪委副书记郑文庆，江西省委宣传部网宣办主任刘浩，山东省泰安市委组织员、办公室主任王海峰，陕西省神木县副县长双亚萍等。

　　人民网于2007年推出“十大地方新政”评选，旨在展示各地在深入贯彻落实科学发展观，践行“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”执政理念过程中的新举措、新成就，搭建网友参与、建言的新平台，目前已成功举办三届，受到各地和网友的广泛关注。2010年1月21日揭晓的2009年度“十大地方新政”评选中，河北唐山110位处长“晒权”、江西县长书记实名开博网络问政、江苏睢宁让正确的废话出局，将“晒”年度“最差领导讲话”分获前三名。

　　何加正在致辞中表示，地方党政部门的创新行为、优良举措，对于国家发展和民众福祉意义重大，有力促进了经济发展和社会进步。人民网自成立以来，就为各地的新举措、新经验大力鼓与呼，更重要的是，人民网还努力搭建起官民交流的平台，成为了网络议政、问政的重要阵地。作为国家重点新闻网站的人民网，既是这一进程的见证者、记录者，从某种意义上说也是参与者和推动者。人民网的“地方新政”评选，是网络问政的一个平台。在党政机关与网民的不断互动中，一个更加成熟、自信、开放的党政机关形象越来越清晰，更多关系民生的实实在在的问题得到解决。

　　王振耀在讲话中提出，江苏睢宁在行政改革方面的新政是他多年来所追求的一个理想模型，就是适应经济和社会的急速发展，确立一种以人为本并有效管理社会的、现代型的党政决策与行政管理体制。睢宁县以行政语言与行政行为改革为重要突破口，力戒官员的空话、套话、大话以及“正确的废话”，规范讲话、规范会议、规范权力，一切立足于解决问题，以党风带民风，人民说真话，干部办实事，产生了别开生面的新格局。人民网地方新政平台必将有力促进中国社会稳健而有序地转型。

　　戚锡生在讲话中对人民网推出的“十大地方新政”评选给予充分肯定。他说，人民网自2007年开始推出“十大地方新政”评选，起到了宣传好政策、交流好经验、树立好典型的积极作用，受到地方党委政府的高度重视和基层群众的广泛欢迎。首届地方新政论坛研讨会的举办，对于深入分析地方党委政府改革创新的典型案例，研究探讨地方新政的创新性和可执行性，强化地方党委政府执政能力建设等都具有重要意义。近年来，睢宁县立足本地实际，陆续推出了一系列切合地方实际、符合发展实情的地方新政，解决了长期困扰睢宁经济社会发展的诸多痼疾，推动了经济发展洼地崛起，促进了社会事业和谐稳定。市委、市政府对此是充分肯定的。他同时表示，今后徐州市委、市政府将一如既往地支持睢宁的改革探索和实践创新，力求推出更多的创新实践和创新成果。      
    睢宁县委、县政府以这次论坛研讨会为契机，按照善操作、会落实、能创新的工作要求，掀起新一轮跨越发展的热潮，力争早日实现“突破睢宁”工作目标，为振兴徐州老工业基地、建设特大型区域性中心城市做出应有的贡献。

　　县委书记王天琦就睢宁新政推行情况作题为《让权力走正道，改革三步曲带动睢宁高速发展》的睢宁新政报告。他说，睢宁的改革，是在几乎山穷水尽时迸发出来的勇气和决心。在这样的背景下，改革成为睢宁的必然选择，成为绝地求生、背水一战的唯一出路。2008年5月，县委、县政府针对睢宁实际成立了加强党的建设工程课题组，确立严管干部制度改革、干部人事制度改革、行政语言与行政行为改革、党的基层组织建设等五大课题，拉开睢宁新一轮改革的序幕，形成了睢宁改革三步曲，即第一步曲：以“双严管”为切口，立下睢宁规矩，增强社会管理的能力；第二步曲：推进行政语言与行政行为改革，掌控话语权，增强社会动员能力；第三步曲：构建“一述双评三监督”制度，推进县委权力公开透明运行，增强组织公信力。并以“三步曲”形式推进了改革，为睢宁经济社会的发展提供了强大的动力。睢宁让“正确的废话”出局、晒年度“最差领导讲话”的做法成为人民网2009年度“十大地方新政”之一。王天琦说，睢宁改革行政语言与行政行为，说实话、真话、贴心话，办实事、好事、良心事，初步赢得了群众的信任和拥护。在睢宁改革“三步曲”的带动下，睢宁的社会风气发生了较大的改变，“敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实”已经成为全体干部的自觉追求；“守法、守信，向善、向上”已经成为广大群众的良好风尚。2009年，赴京、去省、到市上访批次同比分别下降30%、57%、16%。经济发展也实现迎风起飞、逆势增长。2009年完成地区生产总值135亿元，同比增长24.9%。全口径财政收入17.37亿元，同比增长66.9%。全社会固定资产投入110亿元，同比增长78.2%。新发展私营企业641户，注册资本22.6亿元，实收资本15.6亿元，同比分别增长53.7%、149%、199%。

　　人民网2009年度“十大地方新政”获得者河北省唐山市、江西省、山东省泰安市、陕西省神木县分别派出代表就推行新政情况在会上作了详细介绍。

　　国家行政学院科研部主任许耀桐和中央党校党建部副主任戴焰军分别作题为《新政创新的源头和动力》、《新政的推行与党的建设创新》主题演讲。许耀桐着重论述了当代中国新政创新的源头和动力，他认为，当代中国新政的源头，就在于旧有体制的诸多弊端。领导者的责任感、使命感和紧迫感，是地方新政的关键动力。戴焰军则认为，“十大新政”所面对和解决的是三个共性和根本性的问题，即如何更好地实现人民的利益、如何对公权力进行有效监督和制约、如何做好党自身的作风建设。各地新政之所以能够推行，是因为各地在这三个方面找出了新的办法，提出了新的思路。

　　国务院参事任玉岭应邀对“十大地方新政”的创新之处进行了点评，强调新政创新只有着眼于执政为民才能立于不败之地，也只有这样的新政才真正有价值、有意义。第一，创新新政是推动经济社会协调发展、快速发展的一个巨大动力；第二，从现在的管理体制和机制存在的问题来看，必须要有新政的创新，必须有新的机制来进行制衡；第三，新政创新的核心应该是落在执政为民上；第四，要想搞好地方新政就要进行思维创新；第五，地方新政创新要在财政公开、选举的公开、加强行政公开及创新户籍城市化制度等方面出台一些新政，多做一些探索。
　　与会的专家学者、网友代表也分别就地方新政进行评说。龚维斌表示，互联网时代下，领导干部重点不在于掌握纯粹的互联网技术，而在于把握新的群众观念，正面呼应不同层次群众利益需求。对地方新政创新，毛寿龙则认为，我国改革开放30年发展历程可以看到，没有一个强有力的国家的体制、政治上的体制的话，国家要发展是很难的。改革开放30年，我国政府的治理之道发生了很大的变化，包括行政行为、法制、政府职能、政府信息公开发展得都很快。何加正认为，“地方新政”代表了我们党和政府中一支活跃、先锋、前卫的力量，新政的背后活跃着一支有理想，有使命感、责任感的人群，他们是我们党和国家事业的希望所在。陈红太表示，改革开放时代、制度的创新等是地方新政创新的动力，而优先考虑满足现代化建设的要求是地方新政创新可持续的基本需求。人民网资深网友焦元玉在发言中说，让新政能够持续下去、延续得更久，必须着力抓好五个方面，即出台的新政要科学、新政应该便于操作、营造新政良性运行的舆论氛围、新政的继任执行者要有胸襟和胆略、要树立监督评价新政。人民网资深网友云中岳提出，巩固地方新政的关键还是在“新”和“政”两个字上。在新政的推行过程中，要解决三个问题：点子、路子、步子。这个“点子”是思路和设想，是目标，“路子”是实施的渠道，“步子”是实施的措施。

　　另据了解，此前，人民网还联合中国人民大学公共政策研究院推出的“十大地方新政”大型问卷调查中，66%的网友最关注“规范和约束公职人员行为的新政”。在本届论坛上，专家、领导、网友代表对问卷调查的结果逐一进行了分析解读。
　　与会的专家、领导、网友代表还应邀参观了星星家电、云河市民休闲广场和城区桥梁通达工程，给予睢宁实施新政后带来的经济腾飞以高度评价和充分肯定。