今年3月,睢宁被中纪委和中组部定为全国县委权力公开透明运行三个试点县之一。八个月的时间过去了,睢宁在县委权力公开透明运行试点工作中有哪些经验与做法、如何深入推进试点工作?11月20日、21日,中纪委党风室综合处处长赵立新在省市纪委有关人员的陪同下抵达睢宁,就县委权力公开透明运行试点工作进行为期两天的专题调研。县领导王天琦、王军、贾宏芝、刘礼春、杨晓明、唐健、徐卫东等陪同活动。
自中纪委、中组部把全国县委权力公开透明运行试点任务交给睢宁以来,睢宁县委按照课题要求大胆尝试,不断创新,带着搞什么样的公开、建什么样的制度、要什么样的监督、用什么来保障监督、获什么样的效果等问题,按照试点工作的要求,在省市委、省市纪委的正确领导和具体指导下,进行了系统、综合的改革,探索出许多新做法、新经验,也初步尝到了试点工作带来的好处:过去群众反对的事,现在支持了;过去办不成的事,现在办成了;过去几年甚至十几年没有解决的事,现在解决了;过去坐在后头,现在往前头走了。
在睢期间,赵立新先后到天虹纺织、红叶社区、环保局、云河广场、水袖天桥、庙湾广场、星星家电、皮革产业园、阳光小区等企业、社区、机关、居民点,亲身感受自县委权力公开透明运行以来全县经济社会发展所发生的巨大变化。社区政务公示栏、“公开权力、全程参与、汲取智慧、接受监督”的县委权力公开透明运行16字方针、“今年家里不进水”工程、机关“开敞式”办公、红红火火的工业经济、如火如荼的城市建设等均给赵立新留下了深刻印象,他说:“通过参观,所思、所看、所闻、所见,确实是让人感到精神振奋,感到咱们整个睢宁县委奋发进取、求真务实,这种感觉体现得非常明显,感觉确实是很受教育、很受鼓舞、很受感动。”随后,赵立新一行还赴地税局查阅“一述双评”工作台账资料,实地考察了县民风建设指挥部,并现场观摩了县公安局落实县委重大决策“一述双评”专题会议。
在县委权力公开透明运行工作汇报会上,县委书记王天琦从四个方面作了县委权力公开透明运行试点工作专题汇报。
一、以严管干部为切点,规范用权。限制县委书记权力,防止个人或少数人说了算;建立议决权和否决权分离制衡机制,限制不当用权,强化正当用权;规范领导干部自由裁量权,提升县委公信力。二、以公开运行为路径,构建“一述双评三监督”制度。坚持公开决策、公开执行、公开用人、公开问责的“四公开”,实行“一述双评三监督”运行模式,把县委的决策权、执行权、人事权、问责权等权力置于阳光之下,把公开的流程和方式进一步固化,使干部和群众的知情权不断提高,县委的社会公信力不断增强。三、以综合改革为保障,让公开管用有效、群众满意。改革行政语言与行政行为,动员群众参与监督;加强民风建设,保障民意监督平稳可控;改革传媒使用方式,新闻改革,柔性宣传,从县委权力公开透明运行的系统性、关联性出发,加快系列配套改革的推进,全力打造可持续的公开、不可逆的公开。四、以党的执政为民为动力,初步实现双促进。通过“一述双评三监督”制度,推进县委权力公开透明运行,还权于民,造福于民,初步实现了促和谐、促发展。
赵立新在讲话中说,在睢宁切身感受到了县委权力公开透明运行以来全县经济和社会发展所发生的巨大变化。全县广大干群在县委的领导下,精神振奋、风正心齐、干劲很足,形成了“一心一意”谋发展的好局面。他指出,县委权力公开透明运行试点工作是一项非常新的工作,也是一项难度很大的工作,就睢宁县这个点来说,省、市、县各级领导都非常重视,把这项工作摆在一个重要的位置,亲自到点上加强调研、亲自谋划部署、加强工作指导。睢宁在这方面也想了很多办法,采取了很多措施,并结合睢宁的实际,大胆地创新、开拓进取,做到有胆略、有策略、有谋略,为工作的进一步推进积累了很多好的经验。县委权力公开透明运行工作中还有大量的问题值得进一步去研究、去思考,进一步深入地总结,深化对这项工作特点规律的认识,特别是还有很多深层次的问题,需要我们下大力气去研究、思考。下一步的工作中,要按照中央、中央纪委的要求,在规范性上下功夫、在科学性上下功夫、在系统性上下功夫,继续对试点工作中创造的一些新鲜经验进行认真的总结,做深入的、理性的思考,为把这项工作做得更好提供更多更好的经验,圆满完成中纪委交给的任务,能够交一份满意的答卷。
王天琦表示,继续认真做好试点工作,争取圆满完成试点工作任务,以此作为推动睢宁县经济和社会发展的根本动力,做到让领导放心、让人民群众满意。